Vereador Dr. Breno Mendes protocola dois novos Projetos de Lei para garantir justiça ao contribuinte e transparência total na coleta de lixo em Porto Velho

O Vereador Dr. Breno Mendes – Fiscal do Povo apresentará amanhã dois Projetos de Lei estruturais para enfrentar a crise da coleta de resíduos sólidos que atingiu Porto Velho no mês de novembro, causando sérios prejuízos sanitários, ambientais e financeiros à população.

As propostas são fundamentadas na Constituição Federal, no Código de Defesa do Consumidor, na Lei de Concessões, no Marco de Saneamento e na Lei de Licitações, garantindo segurança jurídica e defendendo o direito do contribuinte de pagar apenas pelo serviço efetivamente prestado.

1º Projeto de Lei: Desconto proporcional da Taxa de Resíduos Sólidos referente ao mês de novembro

Durante o mês de novembro, a cidade enfrentou grave descontinuidade na coleta de lixo, caracterizando violação ao dever legal de prestação contínua, eficiente e regular do serviço público, conforme determinam:

• Art. 37 da Constituição Federal – princípios da eficiência e moralidade;

• Art. 175 da Constituição Federal – obrigação de prestação adequada, regular e contínua;

• Art. 22 do Código de Defesa do Consumidor – direito do usuário ao serviço contínuo e ao abatimento proporcional;

• Lei 8.987/1995 (Lei das Concessões) – arts. 6º e 7º, que impõem regularidade e garantem reparação ao usuário;

• Lei 11.445/2007 (Marco do Saneamento) – art. 39, que determina compensação e descontos quando o serviço não é prestado;

• Jurisprudência consolidada do STJ (Tema 732) – o consumidor tem direito a abatimento do valor pago quando há falha na execução do serviço essencial.

Com base nesses fundamentos, o Projeto de Lei estabelece que:

O contribuinte terá direito ao desconto proporcional da Taxa de Resíduos Sólidos referente ao mês em que houve falha na prestação – iniciando pelo mês de novembro.

A cobrança integral é considerada indevida, já que a taxa só é legítima quando há prestação real, direta e contínua do serviço.
Sem serviço → não há obrigação de pagamento integral.

2º Projeto de Lei: Pagamento condicionado à transparência total da coleta (GPS, rotas, placas, pesagem e scanner do caminhão)

O segundo Projeto de Lei cria um mecanismo permanente de fiscalização, garantindo que a Prefeitura só possa efetuar pagamento à empresa contratada pela coleta de resíduos sólidos se houver transparência total e acesso em tempo real aos dados operacionais, incluindo:

• GPS de todos os caminhões,
• rotas completas,
• placas dos veículos,
• pesagem em tempo real na chegada ao aterro,
• scanner (RFID ou similar) para verificar carga e descarregamento,
• acesso integral aos vereadores e órgãos de controle.

O projeto se fundamenta em normas de fiscalização e controle previstas na:

• Lei 14.133/2021 – Nova Lei de Licitações, arts. 137 e 138: permite glosas, descontos e suspensão de pagamentos quando o contratado não cumprir suas obrigações;

• Art. 58 e 67 da Lei 8.666/93 (ainda vigente para contratos antigos) – poder-dever de fiscalização do Executivo e do Legislativo;

• Lei Orgânica do Município, que atribui à Câmara competência de fiscalizar contratos, serviços e atos administrativos;

• Princípios constitucionais da eficiência, transparência, moralidade e publicidade (art. 37 da CF).

Sem transparência total em tempo real, não haverá repasse financeiro à empresa.

O objetivo é impedir pagamentos por serviços mal executados, reduzir fraudes, evitar pesos fictícios, impedir rotas fantasmas e garantir que cada metro rodado pelo caminhão de coleta seja acompanhado pelos vereadores e pela sociedade.

Declaração de Dr. Breno Mendes – Fiscal do Povo

“O povo de Porto Velho não pode pagar por um serviço que não recebeu. O caos na coleta de lixo no mês de novembro não será ignorado. A cidade pagará menos e terá mais transparência. Com esses dois Projetos de Lei, garantimos justiça ao contribuinte e fiscalização rígida para que nunca mais a população seja prejudicada.”

“Transparência é o mínimo. Se a empresa quer receber, tem que mostrar onde está, qual rota está fazendo, quanto está coletando e quanto está descarregando. É o dinheiro do povo, e ninguém mexe nesse dinheiro sem prestação de contas clara.”

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Conclusão

Com esses dois Projetos de Lei, o vereador Dr. Breno Mendes reforça seu papel como Fiscal do Povo, atuando para:

• garantir que o contribuinte não pague por serviço que a Prefeitura não prestou;

• assegurar fiscalização moderna, digital e em tempo real;

• promover justiça financeira, sanitária e administrativa;

• enfrentar a crise do lixo com soluções legais, técnicas e estruturantes.